申博现金网:合理适度使用地方楼市裁量权

自南宁放松楼市限购政策以来，至今已有天津滨海、无锡、杭州萧山等地陆续跟进，多地都传出救市“风声”。近期各地频频试探放松楼市调控政策底线，业界难免担忧房价回归之路再度受到行政之手的干预。申博现金网

在银行信贷收紧、限购令抑制投机等因素的综合影响下，楼市交投陷入胶着。国家统计局数据显示，全国商品房销售面积及销售额增速2014年起已连续3个月双双下降。即便在房价一贯坚挺的上海，也出现了高端楼盘7.2折甩卖的案例。就在房价坚冰消融态势蔓延之际，地方“救市”声音渐次响起，“地方政府比开发商着急”的坊间传言似乎得到了一定印证。值得一提的是，在楼市结构性分化特征明显的语境下，调控政策已由“一刀切”转向了“因城因地分类调控”。报道显示，已连续四年对外“张榜”的全国住房用地供应计划，今年国土部将暂停对外发布，改由地方自行公布。诸多迹象表明，中央决策部门开始将调控的主导权交还给地方政府，以提高“双向调控”的灵活性和针对性。但现在的问题是，地方政府是否能用好手中的裁量权？又如何做到因地制宜地适度调控？

其实，由于涉及利益纽带关系，地方政府对于楼市调控的态度一直广受指摘。数据显示，2013年中国政府财政总收入17万亿元，其中土地出让金收入4.1万亿元，而其余的税收中又有23%属于房地产相关税收。显然，当前地方政府的土地依赖症并未得到根治，楼市转冷很可能意味着地价缩水、土地财政受困、地方债后续还款能力弱化，这将让地方政府的切身经济利益受挫。恰因此，在各种为楼市松绑的公开理由之外，一些地方政府不能完全排除有自身诉求掺杂在其中。回顾以往，2008年就是在各地层出不穷的救市刺激下，本已上涨乏力的房价被注入了强心剂，转而走向了报复性反弹的轨道中来。而在限购令执行的3年多来，地方政府试图对其进行“微调”的努力也未曾间断，只是受到主管部门的压力难能如愿罢了。如今地方政府掌控了更多的调控话语权，而其对房地产业的依附情结却仍然浓厚，担忧房价重蹈六年前覆辙的声音的确值得警醒。